El aspirante del Partido Liberal, que disputará el balotaje del 25 de octubre contra Lula, adelantó una agenda de enmiendas constitucionales. Para aprobarlas necesitaría reunir tres quintos de ambas cámaras, una mayoría que su partido no tiene por sí solo.

Flávio Bolsonaro adelantó que, si vence a Luiz Inácio Lula da Silva en la segunda vuelta del 25 de octubre, buscará modificar la Constitución brasileña. El hijo del expresidente Jair Bolsonaro planea apoyarse en el avance de la derecha en el Congreso para tocar el funcionamiento de la Justicia, la edad penal y la reelección.

Lo dijo el martes 6 de octubre en un acto en Goiânia. Allí afirmó que el resultado de las legislativas le abría la puerta a cambios institucionales. El Partido Liberal (PL), que lidera su padre, ganó 121 bancas y es hoy el bloque más numeroso de Diputados.

Los cuatro frentes de su propuesta

• Un Supremo con menos poder individual. Quiere limitar las decisiones monocráticas, las que un ministro del Supremo Tribunal Federal (STF) toma por sí solo, sin pasar por el pleno. No presentó un texto detallado, así que se desconoce hasta dónde llegaría.
• Responsabilidad penal desde los 16. Hoy el artículo 228 deja a los menores de 18 fuera del régimen penal común. Bajar el límite exigiría una Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC).
• Fin de la reelección inmediata. Brasil admite hasta dos mandatos consecutivos de cuatro años. Bolsonaro prometió no buscar un segundo período seguido si gana y planteó, como tema a discutir, llevar el mandato a cinco años. Dijo que la duración de los períodos y el alcance de la prohibición los definiría el Congreso.
• Reforma tributaria. Habló de ajustes, pero sin indicar qué artículos tocaría.

Una frase que obligó a aclarar

Durante el acto, el candidato habló de usar la nueva composición parlamentaria para “redemocratizar” Brasil y hacer que las instituciones respeten la Constitución. La expresión generó dudas sobre si apuntaba a cambios puntuales o a una transformación mucho más amplia.

Al día siguiente, en una reunión con dirigentes de União Brasil y del Partido Progresista, precisó que sus propuestas son enmiendas específicas, tramitadas por las vías que fija la propia Carta Magna. Descartó que se la compare con la trayectoria de su padre, condenado por su participación en un intento de golpe de Estado, y aseguró que respetará las instituciones.

La aritmética del Congreso

Los legisladores electos asumirán en febrero de 2027. Con 121 de las 513 bancas, el PL no puede reformar la Constitución por su cuenta. El artículo 60 exige aprobar la enmienda en dos votaciones por cámara, con el voto de tres quintos: 308 diputados y 49 senadores como mínimo.

Hay, además, límites que ninguna enmienda puede traspasar: la forma federal del Estado, el voto directo, secreto, universal y periódico, la separación de poderes y los derechos y garantías individuales. Por eso, aun con aliados de derecha y centroderecha, un gobierno de Bolsonaro tendría que negociar cada paso.

El contexto: una Constitución nacida de la dictadura y un choque con el STF

La Constitución de 1988 se aprobó tras más de veinte años de régimen militar y es un símbolo de la transición democrática. Amplió los derechos individuales y sociales, consolidó el presidencialismo y reforzó los organismos que controlan al Ejecutivo.

Durante el gobierno de Jair Bolsonaro (2019-2022), la relación con el STF fue tensa. Tras perder ante Lula en 2022, parte de sus seguidores desconoció el resultado, y el 8 de enero de 2023 manifestantes bolsonaristas invadieron las sedes de los tres poderes en Brasilia. El Supremo juzgó luego al expresidente y lo condenó por la trama golpista.

Por eso, la propuesta de recortar facultades de los jueces del Supremo se lee en clave política. Flávio Bolsonaro sostiene que corregiría desequilibrios entre instituciones. Sus críticos advierten que podría debilitar los controles sobre quienes gobiernan.

Qué se concrete dependerá de los proyectos que presente y de las mayorías que logre armar. Con la segunda vuelta a pocos días, el debate constitucional ya es parte de la campaña.