El Fondo Monetario Internacional (FMI) reabrió el debate sobre la estructura tributaria en Argentina al solicitar una ampliación en la base de contribuyentes que tributan el impuesto a las Ganancias sobre los ingresos personales. A través de su último informe técnico, el organismo de crédito multilateral sugirió una reducción en el piso del mínimo no imponible con el objetivo de incorporar a más de un millón de asalariados al esquema de recaudación actual, revirtiendo parte de las modificaciones aplicadas en los últimos años.

La recomendación del Fondo busca elevar la recaudación fiscal por la vía de los ingresos individuales, argumentando que los niveles de aportes locales se encuentran rezagados en comparación con los parámetros de la región y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). El planteo técnico también incluye un pedido de revisión sobre los regímenes simplificados, apuntando a unificar criterios normativos entre los distintos universos de aportantes del mercado laboral formal.

Metas de contribuyentes, salarios de referencia y cambios de régimen

Las sugerencias del organismo internacional para modificar el esquema impositivo y previsional del país se estructuran bajo los siguientes puntos:

• Meta de alcance porcentual: El FMI propuso que el impuesto a las Ganancias alcance de forma efectiva a «al menos el 20% de los trabajadores formales» del país, buscando replicar una proporción similar a la registrada durante el año 2019.
• Ampliación del universo: El requerimiento técnico implica pasar de los 900 mil empleados en relación de dependencia que tributan actualmente a un volumen cercano a los 2 millones de aportantes.
• Diagnóstico sobre el piso actual: En el Staff Report difundido tras la revisión del programa financiero, las autoridades del organismo señalaron explícitamente que el umbral de exención en Argentina sigue siendo elevado.
• Pisos salariales vigentes: Un trabajador soltero sin cargas de familia ingresa hoy al régimen de Ganancias con una remuneración bruta mensual cercana a los 3 millones de pesos, mientras que el tope para un empleado casado con dos hijos supera los 3,9 millones de pesos.
• Ajustes al Monotributo: El informe técnico recomendó incrementar los valores de las cuotas mensuales y elevar los aportes destinados al sistema previsional dentro del régimen simplificado.
• Equiparación impositiva: El objetivo expresado por el Fondo consiste en aproximar la carga fiscal del Monotributo a las obligaciones del régimen general de autónomos.
• Simplificación integral: Las autoridades financieras sugirieron unificar los criterios globales de recaudación para disminuir las asimetrías existentes entre trabajadores autónomos, monotributistas y asalariados en relación de dependencia.