Este lunes 26 de enero de 2026, la mesa política del Gobierno nacional se reunió en la Casa Rosada para terminar de pulir el «plan de batalla» parlamentario. La gran novedad fue la confirmación oficial, por parte del jefe de Gabinete Manuel Adorni, de que el proyecto de Ley de Régimen Penal Juvenil se incorporará al temario de las sesiones extraordinarias que se desarrollarán durante todo el mes de febrero.
La iniciativa, impulsada con fuerza por la ministra de Seguridad y jefa del bloque de LLA en el Senado, Patricia Bullrich, tiene como eje central la baja de la edad de imputabilidad, con propuestas que oscilan entre los 13 y 14 años (actualmente es de 16).
Puntos clave del Régimen Penal Juvenil
El proyecto busca reemplazar el actual sistema —regido por una norma de la última dictadura— por uno con un enfoque de «responsabilidad penal temprana». Sus pilares incluyen:
- Baja de imputabilidad: Se busca que adolescentes a partir de los 13 años puedan ser juzgados por delitos graves.
- Centros especializados: El establecimiento de lugares de detención específicos para menores, evitando el contacto con adultos, pero bajo un régimen de cumplimiento efectivo de penas.
- Prohibición de perpetua: El dictamen previo prohíbe la prisión perpetua para menores, fijando un máximo de 15 años de condena.
- Foco en la víctima: Se introduce la figura de la víctima en el proceso de justicia juvenil, algo que hoy tiene un peso menor.
Reforma Laboral: el «corazón» de la estrategia
Aunque el debate penal promete captar la atención pública, para el Ejecutivo la prioridad absoluta sigue siendo la modernización laboral. La mesa política, integrada por Karina Milei, Santiago Caputo, Martín Menem y Diego Santilli, trazó una estrategia para asegurar los votos necesarios antes del 12 de febrero, fecha en la que se espera el tratamiento en el Senado.
Ejes de la Reforma Laboral 2026:
- Fondo de Cese Laboral: Inspirado en el modelo de la UOCRA, busca reemplazar la indemnización tradicional por un seguro financiado por el empleador.
- Jornada de Trabajo: Se introduce el «banco de horas», permitiendo compensar jornadas más largas sin necesidad de pagar horas extras, siempre que se respeten los descansos mínimos.
- Periodo de prueba: Extensión de los plazos de prueba para fomentar la contratación inicial.
- Multas: Eliminación de sanciones por empleo no registrado para incentivar la formalización, reemplazándolas por mecanismos de trazabilidad digital.
Un Congreso fragmentado
El Gobierno admite que la inclusión de la Ley Penal Juvenil no estaba en los planes originales de febrero, pero la presión social tras casos de inseguridad recientes obligó a adelantar el debate. Sin embargo, la estrategia es «no dispersar votos»: el oficialismo buscará aprobar primero la reforma laboral con aliados de los bloques federales y el PRO, dejando la discusión penal para la segunda quincena de febrero, dado que genera mayores divisiones incluso dentro de los sectores dialoguistas.