El Presupuesto 2026 y la Reforma de Glaciares marcan el cierre legislativo
La última quincena de 2025 encuentra al Congreso de la Nación con una agenda de alta tensión, impulsada por el Gobierno de Javier Milei, que busca la aprobación exprés de dos iniciativas clave: el Presupuesto 2026 y la controvertida reforma a la Ley de Glaciares. La Cámara de Diputados ha convocado a sesión para este mismo miércoles para tratar el Presupuesto, mientras se articula una estrategia de intercambio de favores políticos con los gobernadores.
Moneda de Cambio: El Reparto Discrecional de ATN
Para asegurar la aprobación del Presupuesto de «ajuste y motosierra» para 2026, el Gobierno ha recurrido al reparto discrecional de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) como principal herramienta de negociación con los mandatarios provinciales.
El movimiento más significativo fue el giro de $20.000 millones en ATN al gobernador peronista tucumano Osvaldo Jaldo, el monto individual más alto enviado a una provincia en todo 2025, elevando el total de la provincia a $35.000 millones. Otros gobernadores «colaboracionistas» también fueron ampliamente beneficiados en diciembre: Hugo Passalacqua (Misiones) recibió $12.000 millones y Leandro Zdero (Chaco) $11.000 millones. Asimismo, se concretarán envíos a Raúl Jalil (Catamarca) por $10.500 millones, a Rogelio Frigerio (Entre Ríos) por $7.000 millones, y a Gustavo Sáenz (Salta) por $6.000 millones. En el balance total del año 2025, el ranking de beneficiarios de ATN lo lidera Tucumán, seguido por Misiones, Salta y Entre Ríos (con $19.000 millones cada una), mientras que Chaco y Neuquén recibieron $18.000 millones en cada caso. La contraparte de estos giros es el compromiso de apoyo a las iniciativas oficialistas, incluyendo el Presupuesto y la regresiva reforma laboral.
Maniobra en la Comisión de Presupuesto
En paralelo al reparto de recursos, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, consolidó una mayoría asegurada en la estratégica Comisión de Presupuesto para la votación del miércoles.
La Libertad Avanza reservó cuatro sillas clave para legisladores que responden a los gobernadores aliados. Estos diputados, que representan a los mandatarios provinciales Alfredo Cornejo (Mendoza), Hugo Passalacqua (Misiones), Osvaldo Jaldo (Tucumán), Raúl Jalil (Catamarca) y Marcelo Orrego (San Juan), garantizarán el dictamen de mayoría del Presupuesto 2026, sumando los votos necesarios para volcar a favor del oficialismo cualquier debate crucial en la Comisión de 49 miembros.
La Controvertida Reforma de Glaciares
Además del Presupuesto, el Gobierno ha enviado el proyecto de reforma de la Ley de Protección de Glaciares. Esta iniciativa busca modificar la legislación vigente para delegar en los gobernadores provinciales el ejercicio de las competencias sobre los recursos naturales. Esta medida genera fuerte rechazo de sectores ambientalistas y opositores, quienes advierten que pone en riesgo las reservas de agua pura al flexibilizar las restricciones. La reforma permitiría el desarrollo de proyectos mineros intensivos en zonas cercanas a estas formaciones, actualmente protegidas para evitar que la megaminería consuma estas reservas estratégicas.